很荣幸在小讲堂开讲第一讲。今天，我分享的主题是“一体推进法答网、案例库建设，以库网融合赋能司法质效提升”。

　　法答网、案例库是最高法院张军院长亲自倡导、亲自推动的重点工作，旨在进一步统一法律适用，提升司法能力，法答网于2023年7月1日上线日上线。上线以来，全区法院在法答网咨询问题的总量超过3.7万个，答疑超过3.2万条，1条入选最高法院精选问答；向案例库报送案例1.2万余篇，33篇案例入库，超过1万件案件在裁判过程中参考入库案例。可以说，两个平台在广官办案工作中发挥着越来越重要的作用。借着本次小讲堂的机会，我分享几点感受。

　　现代法治国家的审判活动从来不是简单的案件处理程序，法官在裁判文书中对法律适用的创造性解释、对新型社会关系的司法回应、对权利冲突的衡平智慧，才是推动法治进步的基石。法官不仅仅只是一个纠纷的化解者，更应该是裁判规则、社会规则的提炼者、法律发展的推动者，作为法院人，我们要以思想者的姿态参与法治进程。这也恰恰是法答网、案例库两个平台深层次的要求，是更高层次的审判工作。

　　法答网要求我们在审判、学习和研究过程中对涉及法律适用、办案程序和司法政策的问题进行总结提炼，答疑专家负责答疑。案例库要求对具有参考示范价值的案件进行编选公布，供法院和社会公众查询参考使用。这两个过程就是总结司法智慧、输出裁判规则的过程。所以，广大同仁，特别是一线从事审判执行的同志，不能将自我异化为司法流水线上的操作工，更要通过提问答疑、编写案例发现规则、补充规则，通过法答网、案例库做好更高层次的审判，也向全国、向社会贡献内蒙古法院的司法经验。

　　2023年以来，全区法院为做好法答网、案例库工作做了大量工作，取得了积极的成效，但存在问题也是不可否认和回避的。就法答网来说，“注水式”提问、逾期答疑、答疑质量不高等问题较为突出，这些问题都影响法答网的权威性和作用的发挥。这些都是要抓紧解决的问题。一是坚决清存量、控增量，杜绝逾期答疑。答疑专家、管理人员应当每日登录法答网，专家库，部门负责人应当在收到问题2个工作日内完成问题分配，答疑专家在7个工作日完成答疑并提交审核，部门负责人应在3个工作日内提出审核意见。二是前后端共同发力提高答问质量。建立提问前端过滤机制，内部解决优先，在办案中遇到的问题，应首先应由合议庭、专业法官会议解决。后端层面，答疑必须具有明确的解答观点，进行必要的阐释说理，对于疑难、复杂问题，应组织相应专业法官会议讨论，确保答疑的意见的准确和权威。

　　就案例库来说，还存在“唯数量论”，报送案例“量大质不优”、审核把关不严的问题。首先要明确的是，“质量”是编写案例的第一原则，是案例工作的“生命线”，今后，我们要将更多精力集中于案例的选题和质量上，杜绝编写质量不高、滥竽充数的案例挤占案例库审核资源。

　　我们每年100多万件案件，并不缺乏案例素材，而是缺乏发现案例的眼睛。广大同仁应当加强案例培育意识，对于请示案件、审判委员会、专业法官会议讨论的案件，院庭长在阅核过程中发现的案件，各部门各条线在评比中选出好的案例，都是特别好的案例资源，特别是向最高法院的请示案件，大部分是有示范引领意义的。同时要做好审核把关、畅通报送渠道。特别优秀的案例，可以提级审核，加快报送审核进度。同时对质量不高的案例，直接打回，可以不同意入库。

　　库网融合才能发挥一网一库的重要作用，库网融合简单说就是“以问补案、以案辅答”，特别是坚持法答网前端发现问题，对通过法答网问答解决审判执行具体问题的案件，要作为案例库备选案例的重要培养对象加以关注，实现法答网与人民法院案例库的互联互通。

　　考核评价也是库网建设的重要内容，今年以来，自治区高院陆续对全区法院2024年案例库入库的案例、优秀答疑部门和专家进行通报表扬，并对入库案例进行了推介展播。下一步，高院将进一步强化评价激励，对入库案例、入选精选问答作为单位及个人考核的关键评价指标，进行评价。完成任务的，在调研考核项目中给予高分甚至是满分的评价，同时也是参评全区调研人才、全区专家型法官等评选活动的重要参考，鼓励我们更多的干警积极提问答疑、编写案例。

　　总之，库网工作需要聚沙成塔、集腋成裘，需要广大同仁不弃微末、久久为功、共同努力，在这个过程中，有需要帮助协调解决的问题，可以及时联系高院研究室，我们也将不遗余力地做好服务工作。谢谢大家。

　　原标题：《法耀北疆｜一体推进法答网、案例库建设 以库网融合赋能司法质效提升》

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